Категория скважина лицензия на воду

Лицензия на воду официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности». Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий Российской Федерации, на использование участка недр и содержащихся в нем подземных вод. Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Лицензия на скважину для юридических лиц помимо СНТ порядок законной добычи подземных вод более трудоемкий. Как правило, для новых скважин соблюдается этапность работ: геологическое изучение недр (лицензия на бурение скважины на воду) и только после – добыча подземных вод (лицензия вида ВЭ – эксплуатационная).

Для уже существующих объектов возможен и особый вариант, получение так называемого совмещенного вида ВР (оформление лицензии на скважину для юридических лиц). В принципе логика проведения работ такая же, только вместо двух отдельных, выдается одна этапная лицензия.

Лицензия на скважину для юридических лиц

По закону эксплуатация скважин юридическими лицами возможна при наличии лицензии. Лицензия на скважину для юридических лиц является неотъемлемым документом необходимым для добычи подземных вод. Сколько времени уйдет на получение разрешительных документов, зависит от наличия всех необходимых бумаг, статуса заявителя, загруженности лицензирующего органа и других факторов. Обычно при получении лицензии на скважину для юридических лиц срок получения составляет не меньше 8 месяцев, а для СНТ – не меньше полугода. Оформление лицензии на недропользование не относится к сложным процедурам. Главное здесь – правильно собрать комплект документов по списку и подать его в соответствующую структуру, которая отвечает за выдачу лицензий в Пермском крае.

Эта государственная структура определяется с учетом того, сколько воды вы планируете добывать со скважины. Если производительность скважины будет более 500 м?/сут, то нужно обращаться в Центрнедра или другую структуру МПР РФ, если менее 500 м?/сут, то в региональное министерство или департамент.

• Процедуру лицензирования проходит любая скважина независимо от того, когда и кем она была создана. Даже если скважина была пробурена много лет назад другим владельцем, новый собственник обязан получить лицензию на водопользование.
• Кроме того, оформлению разрешения на скважину предшествует получение лицензии на геологическое изучение.
• Получаемое разрешение не только даёт право на законное использование недр, но и устанавливает его условия, которые указываются в приложении. Водопользователь обязан соблюдать порядок добычи подземных вод в рамках установленных лимитов и сроков.
• Эти меры применяются для эффективного и рационального использования природных богатств. Соблюдение законного порядка тщательно контролируется государством.

Нужно пробурить скважину на воду на арендованной земле. Кто должен это сделать: собственник участка или арендатор?

• Затраты на создание инфраструктуры берет на себя субъект, который имеет от данной инфраструктуры прямую выгоду. В данном случае скважина необходима арендатору, значит, он и оплачивает ее создание. Оформление лицензии доступно для арендатора. В пакет документов на оформление лицензии ему нужно будет приложить договор аренды, подтверждающий право пользования земельным участком.

ООО Георесурс Пермь занимается полным спектром гидрогеологических услуг включая оформление и получение лицензии на скважину для юридических лиц.

Какие документы нужно подготовить для оформления лицензии на воду?

Если участок, где планируется бурить скважину, еще не разведан, необходимо сначала получить лицензию на геологоразведку. Она выдается на 5 лет. В течение этого срока необходимо пробурить скважину и начать работы по исследованию подземных вод. Работы включают в себя наблюдение за уровнями, качеством подземных вод и оценкой их количества. Итогом этого изучения является составления отчета по оценке запасов и утверждение его в ФБУ «ГКЗ» или ТКЗ, если речь идет об участках местного значения. После этого закон позволяет получить лицензию на скважину. 

При объемах добычи воды из скважины менее 100 м?/сут лицензия на геологическую разведку не понадобится. Если производительность ВЗУ больше, то лицензию получить придется. Для лицензии на изучение участка недр нужно собрать следующий пакет документов: 

1. Копию уставной и учредительной документации юридического лица. АО также нужна выписка из реестра акционеров.

2. ЕГРЮЛ и документ, который подтверждает факт внесения организации в реестр. 

3. Копию свидетельства о постановке на учет в ИФНС с ИНН.

4. Данные о руководящих лицах организации (ФИО, должности, для ИП – место жительства, реквизиты паспорта, копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).

5. Данные представителей при получении лицензии (ФИО, должности). 

6. Документы, подтверждающие способность компании оплатить геологические работы. В этом качестве могут выступать копия бухгалтерского баланса за год, договоры займа, справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей, банковская гарантия.

7. Сведения о техническом и технологическом обеспечении организации-заявителя и подрядчиков, которых планируется привлекать к работам. Это могут быть копии лицензий на выполнение работ по изысканию недр, копии договоров с фирмами-подрядчиками, информация о собственном специальном оборудовании и квалифицированных специалистах.

8. Предложения организации-заявителя по этапам выполнения геологических изысканий на конкретном участке недр. Это должна быть информация об объемах, видах и сроках геологоразведочных работ.

9. Копию документов на участок, которые подтверждают согласие собственника земли на выполнение запланированных работ по изучению недр.

10. Данные об установленных координатах участка недр.

11. Данные о границах земельного участка/акватории, который был выделен для работ по пользованию недрами.

12. Карту в масштабе 1: 25 000- 100 000, на которую  нанесен участок недр.

13. Заключение о соответствии производительности скважины нуждам организации-заявителя, полученное по результатам проведения гидрогеологической экспертизы.

Чтобы получить лицензию на право пользования участком недр и добычи подземных вод, потребуются следующие документы:

1. Все бумаги из пунктов 1-6 прошлого списка.

2. Информация о благонадежности компании-заявителя с точки зрения выполнения условий пользования недрами (если ранее организации уже выдавались лицензии). 

3. Данные о целевом назначении скважины.

4. Техпроект водоснабжения объекта капитального строительства, который необходим для обоснования объемов потребления воды. 

5. Договор на сброс образующихся из скважины сточных вод.

6. Паспорт либо учетная карточка на водозаборную скважину, включая таблицы с данными по ее санитарно-техническому состоянию. 

7. Документ о том,  что скважина зарегистрирована в государственных органах.

8. Сведения о работе водозабора в течение последнего года.

9. Данные, подтверждающие наличие или возможность организовать зону санитарной охраны I пояса.

10. Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора для ЗСО о соответствии требованиям СанПин 2.1.4.1110-02

11. Документ, который подтверждает качество подземных вод и устанавливает режим эксплуатации водозаборной скважины.

12. Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о качестве питьевой воды и его соответствии требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, включая анализы проб воды, протокол экспертизы хозяйственной деятельности.

13. Данные о наличии и характеристиках наблюдательной сети скважин, информация сведения о методах, которые используются для наблюдений за подземными водами.

14. Подтверждение наличия счетчика, графика отбора проб воды.

15. Данные о том, каким способом  замеряется уровень воды в стволе скважины.

16. Сведения, полученные в ходе мониторинга по текущему состоянию подземных вод. Должны быть предоставлены сведения об уровне воды, дебите водозаборного узла, результатах химического и бактериологического анализа воды. 

Штрафы и наказания за отсутствие лицензии на скважину

Статья 7.3 КоАП РФ устанавливает штраф за неисполнение требований лицензионного законодательства в размере от 800 тысяч до 1 миллиона рублей. Однако, помимо штрафа за то, что владелец скважины добывает воду без лицензии, ему могут грозить штраф за то, что он нарушает санитарные правила и нормы.

То есть, если у юридического лица отсутствует проект санитарных зон (проект ЗСО) и, если его скважина вскрыла питьевой горизонт вблизи соседнего питьевого водозабора без предварительного разрешения санитарных органов или если вокруг скважины не соблюдается первый пояс санитарной охраны, он вполне может получить штрафы на основании ч. 1 статьи 8.42 (Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) КОАП со штрафом для юридических лиц до 400 тыс. рублей.

Также, штрафные санкции могут последовать на основании пунктов 1 и 2 статьи 8.45 (Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод) КОАП со штрафом для юридических лиц до 1 млн. рублей или административным приостановлением деятельности до 90 суток.

При грубых нарушениях условий эксплуатации артезианской скважины действующая лицензия на недропользование и недра может быть прекращена.

Если безлицензионное использование подземных вод причинило крупный ущерб или связано с получением крупного дохода, то нарушение квалифицируется по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).

До 01 сентября 2016 года действовала так называемая «водная амнистия», когда государственные органы относились к садовым товариществам более лояльно и редко привлекали их к ответственности за безлицензионное использование вод (хотя лицензия на скважину в СНТ необходима).

На сегодняшний день ситуация кардинально изменилась. Росприроднадзор и Прокуратура регулярно проводит рейды по выявлению незарегистрированных скважин. Штраф налагается в этом случае и на товарищество как на юридическое лицо, и на Председателя СНТ как на должностное лицо (в соответствии со статьёй 2.1 КоАП РФ).

Срок действия лицензия на скважину для юридических лиц

В зависимости от вида работ, на который выдаётся лицензия, устанавливаются определённые сроки её действия. Лицензия на добычу воды выдается на 25 лет:

• На геологическое изучение – срок 5 лет. При анализе участков морских вод и континентального шельфа — на 10 лет.
• Для добычи подземных вод (скважина) — срок действия лицензии до 25 лет (зависит от водоносных горизонтов, качества грунтов).
• При проведении работ по добыче ископаемых, на основании краткосрочного права на пользование лицензия выдаётся на срок до 1 года.
• При совмещении изучения, геологического анализа и последующей добычи полезных ископаемых- срок действия лицензии до 25 лет.
• Лицензия на строительство подземных сооружений и конструкций и их эксплуатации не имеет ограничений по времени.

Водопользование в Перми и Пермском крае это извлечение водных ресурсов из подземных ресурсов для любых целей: производственных, коммерческих или собственных нужд. Водопользование один из типов добычи природных ресурсов, которые, по закону, принадлежат государству. Лицензирование водопользования имеет свои особенности, о которых следует знать заранее перед тем, как приступать к данной процедуре.

Лицензирование водопользования

Субъектами водопользования могут выступать как юридические лица, так и физические. Лицензирование водопользования не имеет ограничений со стороны законодательства Российской Федерации. Оформление лицензии на водопользование зависит от следующих факторов:

• типа скважины для его осуществления
• условия водопользования
• глубины извлечения водных ресурсов

По ст.11 Водного кодекса РФ разрешается оформление договора при добыче водных ресурсов из этих объектов:

• забор из водных источников, расположенных на поверхности
• использование поверхностных водных объектов
• использование объектов для энергодобычи

Договор водопользования заключается согласно нормам Водного кодекса РФ и по гл.3 ВК РФ. Лицензирование водопользования регулируется Законом РФ от 21 февраля 1992 года №2395-1. Нужно точно знать, для каких именно целей понадобится водопользование. От этого напрямую будет зависеть необходимость оформления лицензии на водоснабжение и водоотведение. Только в строго оговоренных по законам РФ случаях он будет нужен:

• при добыче воды для питьевого водоснабжения
• технологическое обеспечение промышленных или сельскохозяйственных объектов
• геологическое изучение подземных вод

Лицензирование водопользования

ООО Георесурс Пермь проведет весь комплекс геологоразведочных работ и оформит лицензирование водопользования, чтобы потом провести бурение скважин на воду. Чтобы получить разрешительный документ на осуществление подобного вида деятельности, нужно учитывать, что порядок получения лицензии имеет свои особенности:

• ООО Георесурс поможет обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов в виде территориальных органов с заявлением, оформленным по форме
• в этой государственной структуре проверяется наличие у организации или ИП всего нужного оборудования и соответствия безопасности всех осуществляемых работ нормам, установленным законодательством РФ
• документ оформляется на определенного субъекта водопользования и не может передаваться третьим лицам
• лицензию водопользования разрешено выдавать на уже существующие объекты или только строящиеся
• вместе с разрешительным документом нужно оформить договор водопользования

Полученная лицензия позволит организации или гражданину использовать объект по условиям, установленным договором водопользования, и в срок, определенный законодательством России. Срок действия лицензии водопользования начинается строго с даты его регистрацией и составляет от 3 до 25 лет. Он одинаков для юридических и физических лиц. Для договора водопользования он составляет меньший срок — 20 лет. Этот срок установлен ст. 14 Водного кодекса РФ. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

При грубых нарушениях условий эксплуатации артезианской скважины действующая лицензия на водопользование может быть прекращена.

 Скважина лицензия — лицензирование скважины на воду подтверждает разрешение на эксплуатацию ресурсов, в данном случае воды. Лицензирование скважины на воду производится государством для учета природных ресурсов. Эта процедура производится с учетом положений закона о недрах.
Отсутствие лицензии на скважину влечет за собой административную ответственность, как для физических, так и для юридических лиц. ООО Георесурс Пермь проводит лицензирование скважины на воду в Перми и Пермском крае.

Скважина лицензия

Основанием на лицензирование скважины на воду является подготовленный пакет документов, который предоставляется в местное управление РосПотребНадзора и департамент по недропользованию Пермской области. Список документов на лицензирование скважины на воду:

• свидетельство о праве собственности или договор аренды земельного участка
• кадастровый паспорт участка
• генеральный план застройки территории
• ситуационный план
• расчет суточного потребления и его согласование с уполномоченными органами
• заключение управления РосПотребНадзора о возможности создания санитарной зоны первого пояса для артезианской скважины

Когда не нужна лицензия на скважину

По законодательству Российской Федерации допускается эксплуатация водяных скважин в частном порядке без специального разрешения.   Рассмотрим случай, когда не нужна лицензия на скважину, то есть, собственники земельных участков могут спокойно пользоваться водными ресурсами без получения специальных разрешений.

• вода добывается в пределах земельного участка который принадлежит собственнику источника
• суточный объем добываемой воды не должен превышать 100 куб. м.
• вода будет использоваться в личных целях — как питьевая, для стирки, мытья, полива
• предельная глубина скважины – до 40 метров, глубже лежат водоносные слои, которые используются для обеспечения централизованного водоснабжения.

Лицензирование скважины на воду

Перед тем как получить паспорт на скважину, следует проверить участок бурения на соответствие необходимым требованиям.

• жилые дома или другие строения должны располагаться не ближе 30 метров от источника
• на расстоянии в 300 метров не должно быть мест загрязнения почвы химическими веществами
• в радиусе 200 метров от источника водоснабжения не должно быть никаких объектов, представляющих биологическую опасность — система городской канализации, промышленная свалка
• участок должен быть огорожен, в почву вокруг него нельзя вносить химические удобрения

Скважина лицензия — порядок оформления

 ООО Георесурс Пермь проведет весь комплекс геологоразведочных работ и оформит лицензирование скважины на воду, чтобы потом провести бурение скважин на воду, выполнить эти работы самостоятельно невозможно, так как у вас нет профессиональных знаний и техники,и все подобные работы разрешено проводить только организациям, обладающим соответствующей лицензией. Скважина лицензия — ООО Георесурс выполнит следующие виды работ для Вас:

• в департаменте пользования недрами получит разрешение на проведение геологоразведочных работ
• составление грамотного технического задания на проведение геологоразведочных работ
• оценка и подробный анализ запасов воды на данном участке и на соседних участках
• бурение разведывательных скважин на воду
• проведение глубинных геологических исследований
• подготовка плана главной скважины на участке
• монтаж буровой техники и обустройство ствола под ключ
• промывка ствола и получение опытных образцов воды
• исследование полученных образцов воды в лаборатории

Когда все эти документы собраны, ООО Георесурс  отнесет их в отдел выдачи лицензий департамента природопользования и будем ждать проверки и оформления лицензии.

Подземная вода является полезным ископаемым, добыча которой предполагает получение специального разрешения у государства. ООО Георесурс Пермь проводит лицензирование подземных вод в Перми и Пермском крае. Лицензия на воду законодательно называется — Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности. Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий Российской Федерации, на использование участка недр и содержащихся в нем подземных вод.

Лицензия на скважину нужна каждому:

 Абсолютно каждая скважина в Перми и Пермском крае, используемая для целей водоснабжения, вне зависимости от года ее бурения, должна эксплуатироваться только при наличии лицензии на добычу подземных вод. Помните, что получение скважины в наследство от предыдущего владельца, а также бурение ее в прошлом веке, не освобождает нынешнего владельца от необходимости соблюдать законодательства в сфере недропользования, владелец обязан иметь лицензию на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод. Если вода используется для целей питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения, предстоит: разработать проект зон санитарной охраны (ЗСО) источника питьевого водоснабжения. Получить санитарно-эпидемиологические заключения на проект ЗСО зон санитарной охраны источника в органах Роспотребнадзора и о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Лицензирование подземных вод

Для организации водоснабжения за счет подземных вод, государством выдается два вида лицензий:

• Лицензия на геологическое изучение
• Лицензия на добычу подземных вод

Каждая лицензия на воду содержит приложения, в которых указаны условия лицензионного соглашения. Каждая лицензия на недропользование состоит из фирменного бланка с указанием кому, для каких видов пользования недрами и на какой срок она выдана.  Лицензия на воду требует выполнения определенных требований, выполнение которых принимает на себя недропользователь и сроки их реализации. Лицензия на геологическое изучение и лицензия на добычу подземных вод всегда получаются последовательно, одна за другой.

 Внимание: получение лицензии на добычу подземных вод возможно только после выполнения условий пользования недрами, прописанных в лицензии на геологическое изучение. Обязательно должен быть составлен проект геологоразведочных работ по подсчету запасов подземных вод.

 Главным условием пользования недрами в лицензии на геологическое изучение является проведение комплекса геологоразведочных работ. Геологоразведочные работы в Пермском крае проводятся ООО Георесурс на основании проекта на геологическое изучение участка недр, который проходит обязательную государственную экспертизу. Основная задача, которая решается при проведении работ по геологическому изучению участка недр для поисков и оценки подземных вод заключается в следующем. Вновь пробуренная или уже существующая давно, но эксплуатируемая без лицензии водозаборная скважина, не оказывала и не оказывает негативного влияния на другие скважины, которые расположены по соседству и уже имеют лицензии на добычу подземных вод. Помимо этого водозаборная скважина должная обеспечивать всех необходимым количеством воды, должно быть требуемого качества, которое необходимо недропользователю. Неотъемлемой составляющей любой из представленных выше разновидностей лицензий на воду являются актуальные на сегодняшний день условия использования недр земли. Так, нарушение хотя бы одного из существующих положений так или иначе карается штрафом административного значения в размере от 300 до 500 тысяч рублей касательно юридических лиц. 

Штрафы за отсутствие лицензии на скважину

В случае отсутствия лицензии вы нарушаете не только ФЗ «О недрах» но и закон «Об охране окружающей среды», «водный кодекс» и закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

• штраф для физических лиц (владельце земельного участка) сумма административного штрафа за добычу подземных вод без лицензии составит от 3 000 до 5 000 рублей
• штраф для должностных (руководителей) – от 30 000 до 50 000 рублей
• штраф для юридических лиц – от 800 000 до 1 млн рублей

 Суммарный штраф с учетом загрязнений может составить около 4 000 000 рублей для юридических лиц. Так же в случае серьезного причинения ущерба недрам, государственные ведомства будут через суд требовать возмещения вреда, предварительно заказав экспертизу ущерба. В соответствии со статьей 49 ФЗ «О Недрах» привлечение к ответственности за нарушение законодательства о недрах не освобождает от обязанности устранить нарушение. Таким образом, после уплаты штрафа виновное лицо обязано провести работы по получению лицензии на скважину, либо ее ликвидировать.